中華人民共和國(guó)專利法修正案(草案)  (二次審議稿)

 

一、將第二條第四款修改為: “外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。”

 

二、將第六條第一款修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后, 該單位為專利權(quán)人。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用。”

 

三、將第十四條改為第四十九條。

 

四、將第十六條改為第十五條，增加一款，作為第二款: “國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán)、期權(quán)、 分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益。”

 

五、增加一條，作為第二十條：“申請(qǐng)專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。不得濫用專利權(quán)損害公共利益或者他人合法權(quán)益。

“濫用專利權(quán)，排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成壟斷行為的，依照 《中華人民共和國(guó)反壟斷法》處理。”

 

六、刪除第二十一條第一款中的“及其專利復(fù)審委員會(huì)”。

將第二款修改為：“國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布專利信息，提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期出版專利公報(bào)，促進(jìn)專利信息傳播與利用。”

 

七、在第二十四條中增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“（一）在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開(kāi)的”。

 

八、將第二十五條第一款第五項(xiàng)修改為：“（五）原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)”。

 

九、將第二十九條第二款修改為：“申請(qǐng)人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起十二個(gè)月內(nèi)，或者自外觀設(shè)計(jì)在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。”

 

十、將第三十條修改為：“申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi)，提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。

“申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書(shū)面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。

“申請(qǐng)人未提出書(shū)面聲明或者逾期未提交專利申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。”

 

十一、將第四十一條修改為：“專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)請(qǐng)求復(fù)審。國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)復(fù)審后, 作出決定，并通知專利申請(qǐng)人。

“專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。”

 

十二、將第四十二條修改為：“發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年, 實(shí)用新型專利權(quán)的期限為十年，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為十五年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算。

“自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿四年，且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的，專利權(quán)人可以就發(fā)明專利在授權(quán)過(guò)程中的不合理延遲請(qǐng)求補(bǔ)償專利有效期，但由申請(qǐng)人引起的不合理延遲除外。

”為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用時(shí)間，對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥發(fā)明專利，國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過(guò)五年，新藥上市后總有效專利權(quán)期限不超過(guò)十四年。”

 

十三、將第四十五條、第四十六條中的"專利復(fù)審委員會(huì)” 修改為“國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)”。

 

十四、將第六章的章名修改為“專利實(shí)施的特別許可”。

 

十五、增加一條，作為第四十八條：“國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)、地方人民政府管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)采取措施，加強(qiáng)專利公共服務(wù)，促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用。”

 

十六、增加一條，作為第五十條：“專利權(quán)人以書(shū)面方式向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)予以公告，實(shí)行開(kāi)放許可。就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開(kāi)放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

“專利權(quán)人撤回開(kāi)放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提出，并由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)予以公告。開(kāi)放許可聲明被公告撤回的， 不影響在先給予的開(kāi)放許可的效力。”

 

十七、增加一條，作為第五十一條：“任何單位或者個(gè)人有意愿實(shí)施開(kāi)放許可的專利的，以書(shū)面方式通知專利權(quán)人，并依照公告的許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后，即獲得專利實(shí)施許可。

“開(kāi)放許可期間，專利權(quán)人也可以與被許可人就許可使用費(fèi)進(jìn)行協(xié)商后給予普通許可，但不得就該專利給予獨(dú)占或者排他許可。”

 

十八、增加一條，作為第五十二條：“當(dāng)事人就實(shí)施開(kāi)放許可發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，也可以向人民法院起訴。”

 

十九、將第六十一條改為第六十六條，將第二款修改為：

“專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的，人民法院或者管理專利工作的部門(mén)可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，作為審理、處理專利 侵權(quán)糾紛的證據(jù)；專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動(dòng)出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。”

 

二十、將第六十三條改為第六十八條，修改為：“假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門(mén)責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得在五萬(wàn)元以下的，可以處二十五萬(wàn)元以下 的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

 

二十一、將第六十四條改為第六十九條，修改為：“負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

“（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；

“（二）對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

“（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿 以及其他有關(guān)資料；

“（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品；

“（五）對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣 押。

“管理專利工作的部門(mén)應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處 理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第 （四）項(xiàng)所列措施。

“負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門(mén)、管理專利工作的部門(mén)依法行使前兩款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。”

 

二十二、增加一條，作為第七十條：“國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛。

“地方人民政府管理專利工作的部門(mén)應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān) 系人請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利 權(quán)的案件可以合并處理；對(duì)跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以 請(qǐng)求上級(jí)人民政府管理專利工作的部門(mén)處理。”

 

二十三、將第六十五條改為第七十一條，修改為：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。對(duì)故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。

“權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予五百萬(wàn)元以下的賠償。 

“賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開(kāi)支。

“人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者 提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。“

 

二十四、將第六十六條改為第七十二條，修改為：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。”

 

二十五、將第六十七條改為第七十三條，修改為：“為了制止專利侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下, 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。”

 

二十六、將第六十八條改為第七十四條，將第一款修改為: “侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為三年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為以及侵權(quán)人之日起計(jì)算。”

將第二款中的“二年”修改為“三年”。

 

二十七、將第六十九條改為第七十五條，增加三款，作為第二款、第三款、第四款：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為申請(qǐng)上市藥品的相關(guān)技術(shù)方案落入中國(guó)上市藥品專利信息登記平臺(tái)登載 的相關(guān)專利權(quán)保護(hù)范圍的，可以自國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)公示藥品上市許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟或者向國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)申請(qǐng)行政裁決。專利權(quán)人或者利害關(guān)系人逾期未提起訴訟或者請(qǐng)求行政裁決的，藥品上市許可申請(qǐng)人可以請(qǐng)求人民法院或者國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)確認(rèn)申請(qǐng)上市藥品的相關(guān)技術(shù) 方案不落入中國(guó)上市藥品專利信息登記平臺(tái)登載的相關(guān)專利權(quán)保護(hù)范圍。

“人民法院或者國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求受理之日起九個(gè)月內(nèi)作出生效裁判或者行政裁決的，對(duì)技術(shù)審評(píng)通過(guò)的化學(xué)藥品上市許可申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)人民法院裁判或者國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)行政裁決，作出是否批準(zhǔn)藥品上市的決定。當(dāng)事人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)行政 裁決不服的，可以自收到行政裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

”國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請(qǐng)階段專利糾紛解決的具體銜 接辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后實(shí)施。”

 

二十八、刪除第七十二條。

 

二十九、將第七十三條改為第七十八條，第七十四條改為第七十九條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。

 

本修正案自 年 月 日起施行。

 

《中華人民共和國(guó)專利法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。