國務院新聞辦公室于2020年4月23日（星期四）上午舉行了新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、副局長何志敏，中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂出席了發(fā)布會。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖片來源：國新網(wǎng) www.scio.com.cn

 

在發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨首先對2019年各項工作取得新的進展做了以下介紹。

⇒1.知識產(chǎn)權(quán)強國建設加快推進

按照黨中央、國務院部署，全面啟動《知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要（2021—2035年）》制定工作，完成綱要初稿。制定實施2019年度知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃。深入實施“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃。專利商標審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，高價值發(fā)明專利審查周期壓縮至17.3個月，商標注冊平均審查周期壓縮至4.5個月，超額完成國務院確定的年度目標任務。全年累計減免專利商標相關費用79.3億元。知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企建設加快推進，新增試點示范城市18個、試點示范縣88個、試點示范園區(qū)35個、優(yōu)勢示范企業(yè)2239家。全國版權(quán)示范工作穩(wěn)步推進，新增全國版權(quán)示范城市2個、版權(quán)示范園區(qū)（基地）8個、版權(quán)示范單位69家。

⇒2. 知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進一步完善

完成商標法修改，將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元。完成反不正當競爭法修訂，進一步強化商業(yè)秘密保護。繼續(xù)推進專利法及其實施細則、著作權(quán)法以及植物新品種保護條例的修訂。出臺人類遺傳資源管理條例。完成《專利代理管理辦法》《專利代理師資格考試辦法》《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》《關于依法加強對境外著作權(quán)認證機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)管理的意見》等規(guī)章及規(guī)范性文件的制修訂工作。發(fā)布《關于知識產(chǎn)權(quán)領域的反壟斷指南》。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)基礎性法律制度研究。

⇒3. 知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強

中辦、國辦印發(fā)實施《關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，提出了明確的政策措施。近日，該意見的2020-2021年推進計劃也已經(jīng)印發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心達46家。開展“鐵拳”“劍網(wǎng)”“網(wǎng)劍”“龍騰”等專項行動。查處商標違法案件3.2萬件，假冒專利違法案件0.7萬件，案值合計5.1億元。辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件3.9萬件。查處各類不正當競爭案件1.0萬件，案值31.6億元。全國公安機關共立案各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.4萬起，破案1.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬名，涉案價值86.7億元。全國海關共查獲進出口侵權(quán)貨物5.1萬批次。人民法院共新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件48.0萬件，審結(jié)47.5萬件。全國檢察機關批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4346件7430人，起訴5433件1.1萬人。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至78.98分。

⇒4. 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量穩(wěn)步提升

國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量達到186.2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件，提前完成國家“十三五”規(guī)劃確定的目標任務。國內(nèi)有效商標注冊量達到2521.9萬件，平均每4.9個市場主體擁有1件注冊商標。累計批準地理標志保護產(chǎn)品2385個，注冊地理標志商標5324件，核準地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用企業(yè)8484家。集成電路布圖設計登記申請8319件。共授予農(nóng)業(yè)植物新品種2288件、林業(yè)植物新品種439件。作品著作權(quán)登記270.2萬件，計算機軟件著作權(quán)登記148.4萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織有關報告及數(shù)據(jù)顯示，中國在2019年全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名提升至第14位，較2018年上升3位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟體首位；2019年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交專利申請5.9萬件，躍居世界第一；通過馬德里體系提交國際商標注冊申請6339件，位列全球第三。

⇒5. 知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯提升

出臺知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，統(tǒng)計顯示，2018年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬億元，占GDP的比重達到11.6%，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2018年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值達到6.6萬億元，占GDP的比重達到7.37%。2019年，商標品牌戰(zhàn)略實施推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，地理標志運用有效促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。專利、商標質(zhì)押融資總額達到1515億元，同比增長23.8%，版權(quán)質(zhì)押擔保金額73億元，幫助近萬家企業(yè)解決融資難題。涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同成交額達到9286.9億元，同比增長137.7%。知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額約410億美元，其中出口額66.0億美元，同比增長18.8%。

⇒6.知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化

簽署結(jié)束中歐地理標志保護與合作協(xié)定談判的聯(lián)合聲明、中法地理標志合作議定書等知識產(chǎn)權(quán)合作文件。扎實推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，8個務實合作項目都取得重要成果。深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織合作，積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。穩(wěn)步推進我國加入《工業(yè)品外觀設計海牙協(xié)定》準備工作?！兑暵牨硌荼本l約》批準或加入的國家達31個，將于4月28日正式生效，這是首個以我國城市命名的知識產(chǎn)權(quán)國際條約。

 

隨后，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、副局長何志敏，中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂接受了記者的提問。

在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記指出，中國將更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。我們想了解一下，國家知識產(chǎn)權(quán)局在這些方面，尤其是“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作方面取得了哪些進展和成效？（中央廣播電視總臺央視記者）

 

申長雨：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。為了深入貫徹落實習近平總書記關于更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作的重要指示，國家知識產(chǎn)權(quán)局也在積極推進相關工作。主要圍繞以下幾個方面在推進：

一是加強多邊合作，深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作關系，積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，穩(wěn)步推進我國加入《工業(yè)品外觀設計海牙協(xié)定》準備工作，推動首個以中國城市命名的知識產(chǎn)權(quán)國際條約，《視聽表演北京條約》正式生效。二是加強周邊合作，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判，推進中泰地理標志互認互保。三是加強小多邊合作，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中蒙俄等知識產(chǎn)權(quán)合作，舉辦中國-東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會。四是加強雙邊合作，我們配合完成中歐地理標志保護合作協(xié)定談判，涉及雙方各275個地理標志產(chǎn)品的互認互保，加強與歐洲專利局、歐盟知識產(chǎn)權(quán)局和英、法、德等國家知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的雙邊合作，總體來講，即加快構(gòu)建多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。

在知識產(chǎn)權(quán)國際合作中，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作是重中之重，我們與有關各方共同謀劃了8個務實合作項目，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護、審查業(yè)務、基礎能力建設、公眾知識產(chǎn)權(quán)意識提升等多個方面，目前這些項目都取得了重要成果，共建“一帶一路”國家和我國之間的專利、商標申請量持續(xù)保持較快增長。去年，共建“一帶一路”國家在中國專利申請量增長了9.7%，中國在共建“一帶一路”國家提交的專利申請公開量增加了8.5%，各方面合作不斷深化，有力促進了“一帶一路”建設。

下一步，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局將更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，促進共同發(fā)展。謝謝。

《視聽表演北京條約》是一部以中國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約，有報道稱條約將于4月28日生效，能否介紹一下條約的具體情況，國家版權(quán)局做了哪些工作？（北京日報記者）

于慈珂：

謝謝你的提問。《視聽表演北京條約》（以下簡稱《北京條約》）是世界知識產(chǎn)權(quán)組織管理的一項國際版權(quán)條約，旨在保護表演者對其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。

　　2012年6月20日至26日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在中國北京召開“保護音像表演外交會議”，成功締結(jié)《北京條約》。2020年1月28日，印度尼西亞向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交批準書，成為該條約關鍵的第30名成員。根據(jù)《北京條約》的生效條款，其將在30個有資格的有關方交存批準書或加入書3個月之后生效。因此，《北京條約》將在2020年4月28日起正式生效。

　　《北京條約》的締結(jié)和生效，將全面提升國際社會對表演者的保護水平，推動視聽表演者權(quán)利保護和視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《北京條約》的積極影響主要體現(xiàn)在：一是充分保障視聽表演者的權(quán)利，進一步提高其行業(yè)地位，激發(fā)其創(chuàng)造熱情；二是豐富精神文化產(chǎn)品，推動視聽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；三是有利于保護傳統(tǒng)文化和民間文藝，促進文化多樣性發(fā)展。

　　世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳先生表示：“《北京條約》加強了視聽表演者對其表演的權(quán)利，這可以轉(zhuǎn)化為收入的增長，并促進給我們所有人帶來愉悅的視聽產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)性。”

　　《北京條約》是新中國成立以來第一個在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。國家版權(quán)局在推動《北京條約》締結(jié)和生效方面開展了一系列卓有成效的工作。

　　2012年，經(jīng)中央同意，國家版權(quán)局和北京市人民政府聯(lián)合承辦“保護音像表演外交會議”。會議期間，中國政府多方斡旋、反復磋商、積極協(xié)調(diào)，終于推動《北京條約》順利締結(jié)，得到世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳先生的高度贊賞。他認為，此次外交會議體現(xiàn)出“理解、支持、包容、合作”的“北京精神”，這種精神將繼續(xù)推進國際知識產(chǎn)權(quán)合作。

　　2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議批準《北京條約》。同年7月10日，時任國家版權(quán)局局長蔡赴朝先生代表中國政府，向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交關于批準《北京條約》的政府聲明。

　　《北京條約》締結(jié)后，國家版權(quán)局積極推動該條約及早生效。國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多次主辦國際版權(quán)論壇，研討表演者權(quán)利保護議題，推進達成共識；積極開展版權(quán)雙邊合作，就加強表演者權(quán)利保護議題進行重點交流；會同世界知識產(chǎn)權(quán)組織官員會見有關國家駐華大使，推動其加快批準條約的進程；會同北京市有關部門圍繞條約的締結(jié)和視聽表演版權(quán)保護舉行紀念活動或?qū)ｎ}研討，形成良好的工作氛圍。

　　《北京條約》是中國版權(quán)事業(yè)的里程碑，是惠及全球表演者的新起點。中國將一如既往地與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，積極推動更多的國家批準和加入《北京條約》，把表演者的權(quán)利保護落到實處。中國也將以《北京條約》的生效為契機，不斷完善著作權(quán)保護體系，進一步提升對表演者的保護水平，推動包括視聽表演在內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

我們注意到，前不久我國公布了專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值的相關數(shù)據(jù)。請問這些產(chǎn)業(yè)主要覆蓋了哪些領域？在相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我國與歐美發(fā)達國家相比，有沒有存在什么差距？（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者）

申長雨：

　　謝謝你的提問和對這個問題的關注。正如我剛才所提到的，前不久，國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬億元，占GDP的比重達到11.6%，具備了一定規(guī)模，對GDP增長的貢獻率達到15.7%，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度和規(guī)模達到規(guī)定標準，更多依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)集合。例如，信息通信、新裝備制造、新材料、醫(yī)藥醫(yī)療、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，體現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動能轉(zhuǎn)換的新進展，反映的是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新成效。

　　近年來，歐美等發(fā)達國家和地區(qū)也越來越重視專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定期開展相關統(tǒng)計研究并發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。比如，歐盟2019年發(fā)布的最新報告顯示，歐盟專利密集型產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達到了16.1%，我國占GDP的比重是11.6%。所以與我國當前相比，高出4.5個百分點。 

　　但可以預期，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模在未來有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。謝謝。

近年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革不斷深化，商標注冊便利化改革力度不斷加大，紅利也是持續(xù)在釋放。請問商標便利化改革在服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的成效如何？今后將如何繼續(xù)推進？（中央廣播電視總臺國廣記者）

何志敏：

　　謝謝你的提問。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局始終將深化“放管服”改革，提升知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務辦理的便利化水平作為工作重點，專門出臺了深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革、營造良好營商環(huán)境的實施意見，提出14方面78條具體舉措，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)申請更便利、審查更高效、運用更充分、保護更有力、服務更優(yōu)質(zhì)。目前，正在積極推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺立項建設，實現(xiàn)多項業(yè)務一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)通辦。你關注的商標注冊便利化改革方面，我們圍繞推進商標審查提質(zhì)增效做了大量工作，實現(xiàn)較大進展。

　　一是商標注冊平均審查周期縮短至4.5個月，接近相同制度下國際最快水平，商標變更、轉(zhuǎn)讓、馬德里國際注冊等業(yè)務審查周期均同步壓縮，駁回復審案件審理周期由法定12個月審限壓縮至7個月，復雜案件壓縮至10個月。

　　二是辦理商標業(yè)務更加便利，申請人可以通過線上線下辦理包括申請注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、馬德里國際注冊等在內(nèi)的主要商標業(yè)務，去年網(wǎng)上申請比率達94.5%；在線下的全國212個商標受理窗口中，有103個可以辦理商標質(zhì)押融資，全國去年共幫助企業(yè)融資約411億元，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　三是商標審查審理程序更加公開透明，公開商標評審裁定文書和異議決定文書，開展商標評審口頭審理和巡回審理，向社會公開全部4000多萬件商標存量信息，主動接受社會監(jiān)督，也為社會提供更好的服務。

　　四是大力開展“商標審查質(zhì)量提升年”行動，從嚴從快打擊商標囤積和惡意注冊行為，2019年4月到年底，僅在審查階段就駁回非正常商標申請3.9萬件。

　　此外，在專利領域，審查質(zhì)量和效率也不斷提高，截止到今年3月底，發(fā)明專利平均審查周期已壓縮到20.5個月，其中高價值專利審查周期壓減至16.6個月。

　　今年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入推進商標注冊便利化改革，通過完善商標網(wǎng)上服務內(nèi)容，優(yōu)化流程簡化手續(xù)。同時，進一步完善審查審理標準，持續(xù)打擊和遏制不以使用為目的的商標囤積和惡意注冊，規(guī)范商標代理行為，推動商標審查審理高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這些，謝謝。

據(jù)悉，4月20日世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）再次舉行視頻會議，討論國際社會在疫情期間知識產(chǎn)權(quán)臨時政策和補救措施，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生也出席了會議并發(fā)言。請您介紹一下中國將如何處理好國際合作條約（PCT）申請期限延誤和寬限問題。（澳門月刊記者）

申長雨：

　　謝謝你的提問，這確實是一個非常好的問題。現(xiàn)在新冠肺炎疫情在全球蔓延，對世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和全球知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的運作，以及由WIPO管理的《專利合作條約》，也就是PCT專利等全球知識產(chǎn)權(quán)服務體系運行帶來了挑戰(zhàn)。為此，WIPO總干事弗朗西斯·高銳先生分別于4月6日和4月20日，兩次召集全球16個國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)負責人，就如何應對疫情影響進行了交流。其中，4月9日，WIPO發(fā)布了關于PCT實施細則有關期限延誤寬限相關條款的解釋和操作建議，明確新冠疫情屬于自然災害，當事人因疫情造成的相關期限延誤可以得到寬限，并且不需要提交證據(jù)。

　　正像你剛才講的，我本人代表國家知識產(chǎn)權(quán)局出席了上述兩次會議，并表態(tài)支持WIPO在疫情期間要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，團結(jié)全球知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)共同抗擊疫情，并有效保護申請人和權(quán)利人權(quán)益。

　　下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將參照WIPO的解釋和操作建議，妥善處理好國際階段的PCT專利申請期限延誤的問題。同時也將繼續(xù)支持WIPO積極發(fā)揮作用，同各個國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)加強信息溝通，共同應對新冠肺炎疫情給國際知識產(chǎn)權(quán)體系帶來的挑戰(zhàn)。謝謝。

我們都知道，今年是2008年發(fā)布實施的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的收官之年，想請問當初確定的目標是否都已經(jīng)如期實現(xiàn)？剛才您介紹到目前我國正在加緊制定面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，請問這項工作有沒有最新的進展，后續(xù)有什么安排？（中國日報記者）

申長雨：

　　謝謝你的提問。2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，經(jīng)過各方共同努力，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得巨大成就。當年《綱要》提出的到2020年“把我國建設成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家”這一目標已基本實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 

　　一是知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長，成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。2007年至2019年，國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量從8.4萬件增長至186.2萬件，有效注冊商標總量從235.3萬件增長至2521.9萬件。著作權(quán)、植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計等數(shù)量同時也大幅增長。核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)良植物新品種等持續(xù)增加。這是一個方面，我們的擁有量大幅增長。 

　　二是知識產(chǎn)權(quán)運用成效顯著，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。我剛才也提到，2018年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到11.6%。2019年全國電影總票房達到643億元，是2007年的近20倍。知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額自2007年的85億美元增加到2019年的410億美元，增長了近5倍。 

　　三是知識產(chǎn)權(quán)保護不斷加強，營商環(huán)境持續(xù)改善。我們基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，行政保護和司法保護全面加強，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到78.98分，整體步入良好階段。 

　　四是全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高，基礎環(huán)境進一步夯實。社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的認知率由2008年的3.7%提升至2017年的86.3%，提升量是很大的。創(chuàng)新發(fā)展、品牌消費、知識付費等日漸成為人們的習慣，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化風尚日益深入人心。

　　五是知識產(chǎn)權(quán)對外合作不斷擴大和深化，國際影響力顯著提高。目前，我國已與全球80多個國家和地區(qū)及國際組織建立了知識產(chǎn)權(quán)合作關系，成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定和全球治理的重要參與者，越來越多的中國企業(yè)也在不斷加大知識產(chǎn)權(quán)海外布局，PCT國際專利申請量去年躍居世界首位，我剛才也發(fā)布過了，通過馬德里體系提交的國際商標申請量位列全球第三位。

　　這些成績，都為我們下一步建設知識產(chǎn)權(quán)強國奠定了堅實基礎。為了形成與2008年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要接續(xù)推進、壓茬進行的戰(zhàn)略布局，按照國務院部署，目前，我們正在抓緊制定面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要，這對于更好促進黨的十九大提出的分兩步走，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國，具有重要意義。這項工作去年由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭啟動，在部門研究、專題調(diào)研、專家咨詢、國際比較等一系列工作基礎上，目前綱要初稿已基本形成，并在一定范圍內(nèi)初步征求了意見。下一步我們將加快充實完善，并計劃于今年下半年報請中央審議。謝謝。

今年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題是知識產(chǎn)權(quán)與健康中國，請問在支撐建設健康中國方面，知識產(chǎn)權(quán)領域可以采取哪些措施？（新華社記者）

申長雨： 

　　謝謝你的提問。謝謝您對今年宣傳周工作的關注和支持。今年宣傳周活動的主題是“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”，這是我們著眼當前疫情防控形勢，結(jié)合今年世界知識產(chǎn)權(quán)日所倡導的“為綠色未來而創(chuàng)新”而確定的一個具有特殊意義的主題。 

　　這個主題，也體現(xiàn)出了知識產(chǎn)權(quán)對全民健康的重要支撐作用，有不少的工作切入點。一是可以通過加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)出更多創(chuàng)新藥和精密醫(yī)療器械，提高救治能力和水平。為此，我們正在加快推進專利法修改，建立藥品專利保護期限補償制度。二是可以通過更好地保護傳統(tǒng)中醫(yī)藥，發(fā)揮其在醫(yī)療救治和疾病預防中的獨特作用。目前，我們在加大專利對中醫(yī)藥保護的同時，也在積極配合有關方面推動出臺中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例，更好地保護傳統(tǒng)中醫(yī)藥。三是可以通過大力發(fā)展地理標志產(chǎn)業(yè)，培育更多植物新品種，打造更多知名品牌，讓人們吃得安全、用得放心；四是可以通過商標、版權(quán)和特殊標志的保護，促進文化產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展，豐富人們的精神文化生活。包括目前對2022年北京冬奧會、冬殘奧會的相關知識產(chǎn)權(quán)，我們已經(jīng)實現(xiàn)了專利、商標、特殊標志的全方位、立體化保護。五是可以通過對人類遺傳資源的保護，構(gòu)筑起特殊的健康安全屏障。去年，國務院專門出臺了《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》，對遺傳資源的保護作了詳細規(guī)定。等等。所有這些，都將是未來知識產(chǎn)權(quán)支撐健康中國的重要著力點。謝謝。

知識產(chǎn)權(quán)運營體系是支撐知識產(chǎn)權(quán)運用的重要保障，請問2019年我國知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設有哪些新的進展？今年是全面小康的收官之年，下一步，我局有何新的打算？（小康雜志·中國小康網(wǎng)全媒體記者）

申長雨： 

　　感謝你的提問。正如你剛才講到的，知識產(chǎn)權(quán)運營是知識產(chǎn)權(quán)工作非常重要的一環(huán)。知識產(chǎn)權(quán)工作是鏈條性的，它包括創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務等。我們經(jīng)常講，創(chuàng)造是源頭，運用是目的，保護是核心，管理是關鍵。其中，運用是知識產(chǎn)權(quán)非常重要的目的，是推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)持續(xù)提升，知識產(chǎn)權(quán)運用進步明顯。

　　2019年，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運營次數(shù)達到了30.7萬次，同比增長21.3%。專利和商標質(zhì)押融資金額達到了1515億元，同比增長23.8%。全國涉及知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)合同成交額達到了9286.9億元，同比增長137.7%。一批知識產(chǎn)權(quán)運營項目和運營平臺也在加快落地，截至2019年底，知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市已經(jīng)增加到了26個，9個國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺掛牌各類知識產(chǎn)權(quán)12.1萬件，注冊用戶達到28.4萬個，知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設取得了新的成效。 

　　下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進重點城市、運營平臺、試點項目等齊頭并進，健全知識產(chǎn)權(quán)運營體系，促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，更好地支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。謝謝。

剛才申局長多次提到，2019年中國的PCT國際專利申請量躍居世界第一。我想問的是，這個世界第一的發(fā)展勢頭，未來國家知識產(chǎn)權(quán)局如何把它鞏固和保持下去？我們這么大的國際專利申請量，下一步將如何加強海外的保護？（中國新聞社記者）

申長雨：

　　非常感謝你對去年我國PCT國際專利申請量躍居全球第一的關注，這也是全世界都關注的一個問題。去年中國PCT國際專利申請量首次躍居全球第一位。4月7日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量達到5.899萬件，躍居世界第一位。對于這一發(fā)展成就，我們認為，主要得益于中國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全社會的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)保護意識持續(xù)提升，企業(yè)也更加重視在海外的知識產(chǎn)權(quán)布局。

　　中國從1994年正式成為《專利合作條約》（PCT）的成員國，也是這個條約的主要參與者。未來，中國將繼續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展，擴大對外開放，深入實施專利質(zhì)量提升工程，持續(xù)提高專利質(zhì)量。

　　你剛才問到如何支持企業(yè)在國外的保護，對此我們要支持企業(yè)做好海外的專利布局，推動PCT國際專利申請實現(xiàn)量質(zhì)提升，促進全球的創(chuàng)新發(fā)展。對于企業(yè)在海外維權(quán)，我們成立了海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心。該中心將幫助企業(yè)在海外處理一系列知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)問題，當然，也包括推動企業(yè)更好地了解當?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，做好相關知識產(chǎn)權(quán)海外布局工作。謝謝。

 

完整報道請參見國知局網(wǎng)站http://www.cnipa.gov.cn/zscqgz/1147895.htm